La Ley 9/2017 de Contratos del Sector Público (LCSP) establece diferentes procedimientos de contratación en función del valor estimado del contrato y su tipo. Conocer qué procedimiento aplica es fundamental para preparar correctamente tu oferta: desde la documentación necesaria hasta los plazos de presentación y los requisitos de publicidad.
Utiliza esta calculadora para determinar al instante qué tipo de procedimiento corresponde a tu contrato, si necesitas publicación en la PLACSP o en el DOUE, y si es necesario un certificado digital.
Calculadora de Umbrales de Contratación
Introduce los datos del contrato para saber qué procedimiento aplica según la LCSP.
Tabla resumen: umbrales y procedimientos por tipo de contrato
Umbrales vigentes según la Ley 9/2017, de Contratos del Sector Público (LCSP).
| Tipo de contrato | Contrato Menor | Simplificado Abreviado | Abierto | Abierto + DOUE |
|---|---|---|---|---|
| Obras | Hasta 40.000 € | 40.001 - 80.000 € | 80.001 - 5.537.999 € | Desde 5.538.000 € |
| Servicios | Hasta 15.000 € | 15.001 - 35.000 € | 35.001 - 142.999 / 220.999 €* | Desde 143.000 / 221.000 €* |
| Suministros | Hasta 15.000 € | 15.001 - 35.000 € | 35.001 - 142.999 / 220.999 €* | Desde 143.000 / 221.000 €* |
* Umbral DOUE para servicios y suministros: 143.000 € para la Administración General del Estado (AGE) / 221.000 € para otras entidades. Importes sin IVA. Fuente: Ley 9/2017 LCSP y Reglamento Delegado (UE) 2023/2495.
Tipos de procedimiento de contratación pública
Contrato Menor
El contrato menor es la forma más sencilla de contratación pública. Se aplica a contratos de obras de hasta 40.000 euros y contratos de servicios y suministros de hasta 15.000 euros (importes sin IVA). No requiere publicidad previa, ni licitación formal, ni mesa de contratación. Basta con la aprobación del gasto y la incorporación de la factura al expediente. Sin embargo, no puede tener una duración superior a un año ni ser prorrogado, y no puede fraccionarse el objeto del contrato para eludir los umbrales superiores.
Procedimiento Simplificado Abreviado
Introducido por la LCSP de 2017 (artículo 159.6), el procedimiento simplificado abreviado es una modalidad ágil diseñada para contratos de cuantía intermedia: obras hasta 80.000 euros y servicios/suministros hasta 35.000 euros. Se caracteriza por plazos reducidos (mínimo 10 días hábiles para la presentación de ofertas), un único criterio de adjudicación basado en el precio o en la mejor relación calidad-precio, y la eliminación de la exigencia de garantía provisional. La publicación en la PLACSP es obligatoria, pero la tramitación es significativamente más rápida que en el procedimiento abierto estándar.
Procedimiento Abierto
El procedimiento abierto es el método estándar de contratación pública para contratos por encima de los umbrales del simplificado. Cualquier empresa interesada puede presentar una oferta en respuesta al anuncio de licitación publicado en la Plataforma de Contratación del Sector Público (PLACSP). Los plazos mínimos de presentación son de 15 días hábiles (simplificado) o 26 días naturales (abierto ordinario). Se evalúan las ofertas según los criterios de adjudicación establecidos en los pliegos, que pueden incluir calidad técnica, precio, plazo de ejecución y otros factores.
Publicación en el DOUE (Umbrales europeos)
Cuando el valor estimado del contrato supera los umbrales europeos armonizados, es obligatoria la publicación del anuncio de licitación en el Diario Oficial de la Unión Europea (DOUE), además de en la PLACSP. Los umbrales actuales son: 5.538.000 euros para obras, 143.000 euros para servicios y suministros de la Administración General del Estado, y 221.000 euros para servicios y suministros de otras entidades. Estos umbrales se revisan cada dos años por la Comisión Europea. La publicación en el DOUE implica plazos de presentación ampliados (mínimo 35 días), mayor exigencia en la documentación y apertura a la competencia de empresas de toda la Unión Europea.
Preguntas frecuentes sobre umbrales de contratación
Cuál es el umbral del contrato menor en España?
El contrato menor tiene un límite de 40.000 euros (sin IVA) para obras y 15.000 euros (sin IVA) para servicios y suministros. No requiere publicidad ni licitación formal.
Qué es el procedimiento simplificado abreviado?
Es una modalidad introducida por la LCSP de 2017 para contratos de obras hasta 80.000 euros y servicios/suministros hasta 35.000 euros. Ofrece plazos reducidos y menor carga documental.
Cuándo es obligatorio publicar en el DOUE?
Para obras a partir de 5.538.000 euros, y para servicios/suministros a partir de 143.000 euros (AGE) o 221.000 euros (otras entidades). Los umbrales se actualizan cada dos años.
Qué diferencia hay entre procedimiento abierto y simplificado?
El abierto tiene plazos más largos (mínimo 26 días) y mayor carga documental. El simplificado abreviado permite plazos de 10 días hábiles y documentación reducida.
Necesito certificado digital para un contrato menor?
No es obligatorio para contratos menores. Sin embargo, para procedimientos simplificados, abiertos o con DOUE, sí necesitas un certificado digital válido para firmar y presentar ofertas electrónicamente.